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忻城县扶贫开发办公室关于《忻城县2020年扶贫培训和雨露计划工作实施方案》的政策解读

2020-03-27 10:30
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一、起草背景

为贯彻落实决战决胜脱贫攻坚会议精神,根据《自治区扶贫办关于做好2020年扶贫培训和就业扶贫工作的通知》(桂开办发〔2020〕14号)精神,为做好我县2020年扶贫培训和雨露计划工作。

二、目标任务

(一)加强脱贫攻坚干部培训,分级分类实施干部专业化能力提升计划,确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍,增强精准扶贫、精准脱贫能力;进一步强化扶贫系统干部、扶贫信息员队伍培训,巩固提升扶贫干部脱贫攻坚能力。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、扶贫领域警示教育、脱贫攻坚政策和方式方法、巩固脱贫成果和乡村振兴战略等内容开展培训。

(二)按照2019年雨露计划工作的规定执行,进一步压实帮扶干部联系贫困生的责任,对符合补助条件的职业学历教育学生及时出具在校就读确认书,确保精准补助、应补尽补。

三、补助对象

我区农村建档立卡贫困户(含未脱贫户、2016年以来脱贫户、2014年和2015年退出户,下同)中,接受中等、高等职业学历教育的学生和参加技能培训的青壮年劳动力。

四、补助标准

属于未脱贫户和2016年以来脱贫户的中等、高等职业学历教育学生按1500元/人?学期的标准补助(其中,扶贫巾帼励志班学生按2000元/人?学期的标准补助);属于2014年、2015年退出户的学生,实行差异化补助。短期技能培训和农村实用技术培训参照执行差异化补助。

根据《自治区扶贫开发领导小组关于印发〈广西壮族自治区巩固脱贫成果精准防贫实施办法〉的通知》(桂扶领发〔2020〕2号),脱贫监测户在教育、医疗、住房保障方面存在风险的,雨露计划可享受与未脱贫户同等的扶贫政策,不受差异化政策限制。

———学历教育(含普通高校本科新生学历教育、职业学历教育)。属于未脱贫户和2016年以来脱贫户的中等、高等职业学历教育学生按1500元/人·学期的标准补助;参加普通高校本科学历教育并取得全日制本科学籍的2020级新生一次性补助5000元/人。属于2014年和2015年退出户的学生,补助标准按照《忻城县2019年雨露计划扶贫培训实施方案》(忻扶领办发〔2019〕7号)的规定:中等、高等职业学历教育学生按1000元/人·学期的标准补助,普通高校本科学历教育新生一次性补助4000元/人。

———农村实用技术培训。根据产业扶贫项目和科技扶贫项目对贫困村及面上村从事农业生产经营的农村扶贫对象开展培训。参训对象属于未脱贫户和2016年以来脱贫户参训对象可获得50元/人·天的补助;参训对象属于2014年、2015年退出户可获得40元/人·天的补助。授课教师课酬标准为:中级及以下职称每半天200元,高级职称每半天300元,半天课时不得少于3小时。培训资料、场地按实际产生费用计。

———短期技能培训。雨露计划补助对象自主参加扶贫部门以外的单位主办的技能培训,获得国家承认并可在网上查证的职业资格证的,属于未脱贫户和2016年以来脱贫户每人可申请一次性奖励 800 元;属于2014年、2015年退出户每人获得一次性奖励600元。同一人考取多个全国统一的技术等级相同的职业资格证只能获得一次奖励。已获得雨露计划学历教育补助的学生在校学习期间考取的职业资格证,不列入奖励范围。职业资格证范围以《人力资源社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知》(人社部发〔2017〕68 号)公布的为准。

五、工作流程

(一)学历教育(含普通高校本科新生学历教育、职业学历教育)

具体流程为:县扶贫办根据自治区提供的本科新生名单(职业学历教育以学生在校就读为准)→按户籍地将名单发到各乡(镇)→各乡(镇)组织帮扶干部核实学生在校就读情况,督促学生于2020年7月10日前(春季学期)、11月10日前(秋季学期)由帮扶干部出具学生在校就读确认书(附件1)送村委→以行政村为单位审核汇总在校就读学生名单(附件2、3、4、5),报乡(镇)人民政府→乡(镇)人民政府汇总(附件6、7、8、9)报县扶贫办→县扶贫办按户籍地同步在村委会、乡(镇)人民政府、县政府信息公开平台公示10天,公示结束后审批→县财政部门在2020年7月30日前(春季学期)、12月10日前(秋季学期)将当学期补助资金发放到学生家庭农户一折(卡)通。

(二)农民实用技术培训

1.申请时间:以每期培训班时间为准。

2.申请流程。具体流程为:承培单位持培训方案向县扶贫办提出培训申请→县扶贫办审批→承培单位组织开展培训→符合条件的学员签领培训补助(附件10)→承培单位向县扶贫办提交培训相关材料(包括培训方案、培训申请及批复、培训通知、培训现场照片、学员补助签领表、课酬发放表、培训资料、开支明细列表及凭证),县扶贫办进行审核→县财政部门把学员补助发到农户一折(卡)通,课酬发到授课老师银行账户。

(三)短期技能培训

具体流程为:按证书落款时间一周年内向县扶贫办提交纸质审批表(附件11)、职业资格证、农户一折(卡)通复印件→县扶贫办审核、公示(按学历教育公示形式公示 10 天)、审批→县财政部门将奖励资金一次性划拨到农户一折(卡)通。

六、资金来源

2020年普通高校本科学历教育补助资金从自治区、市、县级财政专项扶贫资金中安排;职业学历教育、扶贫培训、短期技能培训和农村实用技术培训补助从各级财政专项扶贫资金中安排。

七、台账管理

扶贫培训和雨露计划工作列入绩效考评项目,县扶贫办要按照绩效考评的要求分类建立培训档案,将培训有关凭证和工作情况分年度建档备查。其中:

(一)学历教育要分类建档存档。年度培训方案、宣传材料、进村入户宣传过程的文字图像资料、公示图片、学生在校就读确认书、获资助学生名单及资金发放汇总表、发放补助银行转账单、年度培训总结。学生因故退学,应及时停止其补助资金的发放,并做好变动记录。

(二)农民实用技术培训。年度培训方案、当期培训方案、培训通知、培训教材资料、培训现场照片、参训学员补助签领表和授课老师课酬签领表、发放补助银行转账单、各类开支票据、年度培训总结。

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